| 时间：2013/3/16 来源：《人民日报》9版 | |
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曹鹏程 中国对优秀政治人才的遴选，领导人的平稳交接，本身就是值得肯定的国家优势 随着国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理等国家领导人的选举任命，本次两会的“人事重头戏”落下帷幕。近3000名人大代表通过选举表决，完成了中国10年来最大规模的国家机构领导人员换届。外媒评价，在权力交接完成之后，“中国将开始提速，进入一段新的旅程。” 本次换届，有不出所料的感悟，也有耳目一新的启迪。不出所料，是因为十八大前后一系列积极稳妥的制度安排和具体部署，保证了一批德才兼备的干部补充进党的中央领导机构，为国家领导人换届提供了重要保障；新的启迪，则在于新老更替进一步走向规范化、程序化、制度化，为政治权力在今后相当长时间里实现平稳交接提供了保障。 在这个意义上，本次换届可以用“稳中求进”形容。一方面，它以“意料之中”，显示了中国政治的稳定性、确定性；另一方面，它以静水深流的变化，让人们感受到了中国民主政治的进步。概括来说，就是稳健的中国步伐，鲜明的中国特色。 不同颜色的选票，或使用8种民族文字、或附带少数民族文字对照表；反对和弃权的候选人人数总和不得少于差额数；可以到秘密写票处填票……看似简单的选举章程，蕴含了民主的点滴细节。细节的背后，则是我国宪法和法律的制度保障，以及一套完整的组织程序和活动原则。 怎样完善选贤任能的机制？怎样兼顾国家利益和民众意愿？这些都是长期困扰各国的问题。亚非拉不少国家在引入欧美“先进”选举制度后并不成功，许多国家的人们为“选票政治”、“十年九相”造成的短视政策而苦恼，有些国家还因投票结果爆发流血冲突。就此而言，中国对优秀政治人才的遴选，领导人的平稳交接，本身就是值得肯定的国家优势。 对换届选举背后的政治逻辑，有学者概括为：一是中国共产党作为执政党对国家机构领导人人选的推荐权，二是全国人大对国家机构领导人的决定权和任免权。这充分体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，也折射出几十年来我国在人民代表选举、国家机构选举、中共党内选举三方面取得的协调式进步。 细心的人会发现，新一届全国人大常委会委员的选举，实行了不少于8％的差额选举，这一比例较上届提高1个百分点。选优、选精、选良的原则进一步强化。这些年来，人大代表选举实现“城乡同比”，领导干部代表比例降至新低，中国民主政治的发展进步，并没有像有些国家那样动作激烈、悬念丛生，而是始终遵循着“小步走、快步走、不停步”的渐进思路。这种“稳中求进”的路径选择，既有成熟务实的国家视野，也体现了清醒独立的政治选择。 从上世纪80年代现代化发展“三步走”战略，到党的十八大强调的“两个百年”奋斗目标，从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，中国几十年来快速发展的背后，是党和国家一以贯之的战略定力。很难想象，一个政局不稳、府院相争、内斗频仍的国家，能始终朝着一个既定目标前进。就此而言，在一个充满“不确定性”的世界，中国现代化的持续稳步推进，正是得益于中国政治的稳定性和确定性，得益于“积小胜为大胜，积跬步致千里”的改革智慧。 走出人民大会堂，全国人大代表姜健向记者表示，“刚刚选出的新的国家领导人，让我们对未来充满信心”。选举过程，阐释的是发扬民主；选举结果，体现的是众望所归。人大会议过后，中国航船迎来了新的掌舵者，复兴之路上有了新的领路人，我们对此热烈祝贺，并满怀期待。 |
