| 时间：2011-12-29 来源：《浙江日报》17版 | |
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核心提示： 2011是“十二五”开局之年，又是中国共产党成立90周年。细数过去一年，我省党建工作亮点纷呈，党组织覆盖面不断扩大，党员先锋模范不断涌现，干部队伍建设有新发展，每一项工作在改革创新之余，更是竭尽全力畅通民意渠道、聚焦民心，为我省经济平稳健康发展和社会和谐稳定增添了一股强劲的“红色动力”。今天，我们特别选取10件党建亮点，和读者一起勾勒即将过去的一年里红色图景。
二十万名村官上任 4月，全省约2.8万个应换届村党组织、村民委员会全面完成换届，约20万名新村官上任。通过此次换届，村委会班子结构进一步优化，选出的村委会主任平均年龄43.9岁，比上届下降1.1岁。其中，中专、高中、中技以上学历的占54.4%；大学生村官当选主任数由上届的3名增加到37名。大学生村官进村两委的人数由上届的741个增加到3477个，是上届的4.7倍。在村民委员会换届选举中，11.4%的村采用“海推直选”方式，88.6%的村采用“自荐直选”方式，既深化了民主参与程度、调动了农村优秀人才的积极性，又提高了选举成功率。 【点评】 “村官”是我国农村最基层的干部，是农民群众的当家人。一个好班子，才能带动一个村、致富一村人，希望这些由百姓选出的村官能不负重托。 六千多名乡官履新 10月底，我省全面完成乡镇党委换届。全省6842名新一届乡镇党委委员平均年龄39.1岁，其中35岁以下占26.2%；大学以上学历占82.7%；286个乡镇配有30岁以下年轻干部。此次乡镇换届坚持重视基层的用人导向，全省新一届942名乡镇党委书记，具有乡镇、街道领导班子工作经历的占97.7%；有16名村党组织书记和39名大学生村官在换届中通过选举进入乡镇党委班子。今年我省乡镇党委换届普遍采取“公推”提名、党代表“两推一选”、竞争性选拔等方式，全过程民主元素跃动。 【点评】 乡镇换届不是简单的人员调整和职务变动，而是为了选拔出品德优、能力强、水平高、岗位适合的干部，从而更好地推动经济社会又好又快发展。 省属企业联合选贤 9月，我省首次开展省属企业中层管理人员联合公选，进一步加大市场化选聘企业经营管理者力度，共推出37个职位面向社会进行公开选拔，其中17个职位在全国范围内选贤。这次选拔共有572人报名，310人通过资格审查，其中有来自全国16个省区市和部分中央直属单位的40多人参与。通过联合公选，25名年纪较轻、素质较好的人员进入省属企业中层领导岗位，优化了企业中层人员结构，增进了干部队伍的活力，为推动企业发展提供了良好的人才支撑和智力保障。
【点评】 建立市场化的选人用人机制，既是深化省属企业人事制度改革的方向，也是企业市场化运作、国际化经营的客观要求。同时，联合公选拓宽选人用人视野，提高了选人用人公信度和组织工作满意度。
德不达标一票否决
5月，《浙江省领导干部德的考核考察评价办法（试行）》出台，共设置23个正向评价要点、15个反向测评指标，让原本比较概念化的“德”变得“易识别、看得见、可比较”。结合干部考察时的民主测评，对干部德行开展正反双向测评，反向测评指标包括“不敢坚持原则、做老好人”，“追求轰动效应，热衷搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程，虚报工作业绩”等。这次市县乡换届中，我省全面运用这个办法，突出强调以德为先的用人导向，对德的方面存在问题实行“一票否决”。
【点评】：“德”是领导干部素质的核心，是考核识别干部的关键。选拔任用干部既要看才，更要看德，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，才能选出百姓认可的好干部。
不履承诺就要下课
今年，我省在农村全面推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的创业承诺、竞职承诺和辞职承诺等三项制度，把村干部该做什么事、怎么做事、做不成事怎么办等全部亮出来，接受村民监督，树立“以事选人、选干事人”的选举导向，组织引导基层党组织和广大党员群众在选出好班子、营造好风气中创先争优。三项制度实行以来，改变了以往一些村干部“选前忙拉票乱承诺、选后当闲官不作为”的现象，强化了对村干部的监督约束，探索不称职村干部退出的“绿色
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