（2009年11月13日，根据录音整理）
每年确定一个党建议题进行专题研究，包括进行课题研究、制订相关文件、进行大会交流，是近几年我们教育工委抓高校党的建设所采取的重要方法。实践证明，这种方法比较有效，有助于大家在一个时期集中调查分析和研究一些问题，集中力量推进解决一些问题，使高校党建工作不断往深处努力、往实处努力、往见成效处努力。
我们这次会议的议题是高校基层党建，今年年初就确定了。会前许多高校都做了相应的课题，教育工委起草了三个规范性文件，今天召开会议，进行集中讨论研究。今天上午，省委常委、宣传部长黄坤明同志作了重要讲话，对高校党建提出了新的要求。下午，大家对坤明部长讲话和工委三个文件进行了热烈讨论，发表了许多很好的意见。刚才，一些单位又做了交流，介绍了各自在加强基层党建中的成功做法。会议主题很鲜明，内容很丰富，进一步深化了我们对抓好高校基层党建的认识。
这几年，我省高校全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照党的建设新的伟大工程的要求，在基层组织建设上做了许多思考和努力，也取得了不少成效。特别是在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，各高校在基层党组织建设上做了许多探索，不少整改意见就是针对加强基层党建工作提出的。长期以来，广大基层党组织在推动高校发展，实现我省高等教育大众化中发挥了重要作用。但无庸讳言，在高校党建工作中，基层组织建设薄弱的问题仍然比较突出，在有的学校甚至很突出，成为高校党建工作的最大软肋。怎么样加强和改进高校党的基层组织建设，是加强高校党建工作，特别是深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神，我们必须面对和思考的重大问题。鉴于时间关系，今天我只讲一个问题，即要解决领导重视的问题。
领导重视是抓好各项工作的重要前提，更是抓好基层党建的重要前提。不能说我们不重视高校基层党建工作，这些年各高校在这方面做了不少努力，但相比较而言，从总体上分析，对基层党建重视不够或重视不够一贯，恐怕也是实情。作为高校党委，特别是作为主要领导，我们许多人在工作安排上、精力安排上，想基层党建、抓基层党建所用的时间和精力可能不是多了，而是少了。
这有客观原因。工作太忙，事情太多。但更多的还是主观原因。一是没有把基层党建作为一项重要工作来对待，安排上常常挂不上号。二是习惯于靠权力体系开展工作，不习惯通过党的组织体系开展工作，不注重发挥党的基层组织体系特别是广大党员在工作中的作用。三是不熟悉组织方法，尤其是缺乏民主的、深入细致的、群众性的组织工作方法， 缺少做组织工作的足够耐心和毅力。
这些主观上的情况，不仅高校党建中存在，在各个领域、各个层面党的建设中都存在。这或许是执政党最容易产生的问题。执政党有权力，往往习惯于运用权力来推进工作，而忽视通过组织来开展工作。对基层组织重视不够，或重视不够一贯，必然会影响党的基层组织建设。党的建设的各种问题，许多都可以在领导重视基层组织建设不够中找到原因。现存的党员意识不强、党组织缺少活力、党务工作者队伍建设薄弱等问题，无疑都与领导对基层组织建设重视不够有关。
在中国，中国共产党是执政党，作为执政党的一个组成部分，高校党委当然要用好执政权力，发挥领导核心作用，以此来全面贯彻党的教育方针和政策。这是无疑的，必须毫不动摇地加以坚持。但与此同时，我们还应该加强党的基层组织建设，通过发挥党的基层组织的作用，巩固和强化党在高校的领导，推进党的方针政策在高校的贯彻执行。这也是无疑的，必须毫不动摇地加以坚持。这两个方面、两个不同的工作体系，我们都应该毫不动摇地加以坚持和运用。
党的基层组织是党赖以生存和发展的根本。一个政党，它的力量首先在于自身的组织。没有组织，何言政党？党和基层组织的关系，犹如大树与根的关系，大树只有通过根才能扎向土地，才会有自己的枝繁叶茂。我们共产党只有通过健全的基层组织体系，才能使自己不脱离群众，才能有自身的蓬勃发展，才能永远不失去执政地位，从而确保共产党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。组织和组织的作用，对我们共产党人而言，是生命的根系所在。
共产党的力量来自于群众，但首先取决于自身组织的力量。重视基层组织建设，是中国共产党人成功的重要经验。大革命时代，中国共产党没有任何权力资源，但却有着丰富的组织资源。第一次国共合作，为什么国民党要和共产党合作，就是看中了共产党的组织资源、动员民众的资源。武装革命时期，著名的三湾改编，把支部建在连上，党走出了对军队改造至关重要的一步，它不仅使共产党牢牢地掌握了对军队的领导，而且使我们的军队虽历经磨难却绝不溃散，绝不屈服。
夺取政权应该重视基层组织建设，执掌政权同样应该重视基层组织建设。一个执政党要想长期执政，执好政，仅仅靠权力是不够的，还应该靠自身组织的动员力、影响力。党的执政权力从哪里来？是党的组织通过争取民众得来的，是民众出于信任和拥戴赋予我们的。在这个争取和赋予的过程中，党的基层组织发挥了“根”的作用。没有基层组织这个“根”，党怎么能深入到群众的土壤中去呢？有了强大的基层组织，没有权力，我们可以争取到权力；相反，失去了基层组织，或者说基层组织没有力量、软弱涣散，有了权力也可能会失去。上世纪90年代初，苏共解体，东欧剧变，原因很复杂，其中一个至为重要的原因就是在这些国家共产党的基层组织已经名存实亡，根本没有什么凝聚力了。大量的资料表明，苏共解体，苏共广大党员是在平静之中认同的。
党要管党，首先应体现在重视基层组织建设上。作为高校党委，我们更应该重视基层组织建设。一是我们本身就是基层组织，我们的领导力更多的来自基层组织；二是我们所面对的群体民主意识、独立意识比较强；三是只有依靠基层组织，我们才能够把工作真正做到每一名教师、每一个学生，才能够有底气地领导和管理越来越大的学校，才能够适应现代大学发展的需要。特别是在应对一些突发事件中，我们深切地感受到基层组织的作用，感受到工作做到教师、做到学生的重要性。
一定要高度重视基层组织建设，这是加强高校党的建设的需要，是科学领导、民主管理高校的需要，是确保高校稳定健康发展的需要。这是一项基础性工作，又是一项非常紧迫的工作。共产党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。密切联系群众必须有健全的党的基层组织体系。加强高校党的基层组织建设，是我们每一名党委书记、总支书记、支部书记必须尽到的职责。一定意义上讲，也是我们每一名高校党的领导干部对党、对人民事业必须尽到的忠诚。面临错综复杂的形势，面对各种困难考验，在加强党的建设上，特别是在加强党的基层组织建设上，我们每一个领导干部都应该有强烈的忧患意识。
关于加强党的基层组织建设，这些年从上到下都已经做了许多制度性规定。这次党的十七届四中全会、省委十二届六次全会又做了进一步完善。这方面的改革创新无疑要不断继续。但制度性建设永远不可能赶上实践。许多问题需要制度性建设来解决，但更需要我们这些工作在基层的党的领导干部、党务工作者在实践中探索解决。希望各高校按照党的十七届四中全会和省委十二届六次全会的要求，高度重视党的基层组织建设，积极推进基层组织建设的改革创新，着力解决一些突出问题，走出一条使高校党的基层组织不断壮大的路子，为党的建设、党的基层组织建设和高等教育的发展做出应有的贡献。
