列宁接见中共代表之后，虽然在一定程度上影响了中共对这个问题的决定，但当时中共领导层在这个问题上仍同共产国际存在意见分歧，因此，并末立即实行这一策略。为此，马林决定回莫斯科向共产国际汇报并请示工作。陈独秀于1922年4月6日写信给共产国际，陈述了六条理由，表明不同意共产党及社会主义青年团加入国民党。1922年4月末，中国社会主义青年团第一次代表大会和第一次全国劳动大会在广州召开，共产国际派达林参加。达林建议陈独秀召集参加上述会议的领导干部讨论研究莫斯科远东革命团体大会的精神，讨论同国民党建立联合战线的问题。经过认真讨论，与会者对党的民主革命纲领和统一战线策略有了新的认识，对国民党的态度有了变化，认识到无产阶级应当支持孙中山领导的广东政权。1922年6月15日，中共中央发表《中国共产党第一次对时局的主张》，指出：无产阶级在未取得政权以前，根据中国的政治经济现状，历史进化过程，无产阶级在目前最重要的工作，应该联络民主派共同进行反对封建式军阀的革命，以达到军阀覆灭后能够建设民主政治。并明确提出：“中国共产党的方法，是要邀请国民党等革命民主派及革命的社会各团体，开一个联席会议，在上列原则的基础上，共同建立一个民主主义的联合战线，向封建式的军阀继续战争。”至此，中国共产党在是否联合国民党的问题上发生了根本性的战略转变。
中国共产党第二次全国代表大会在上述准备工作的基础上，于1922年7月召开。这次大会的中心议题是解决党的民主革命的纲领问题。会议作出的关于建立民主联合战线的决议和其他决议中，就建立民主联合战线问题作了进一步阐述，内容有如下几方面：
第一，阐明了中国社会和中国革命的性质。决议认为，中国是在"封建式的军阀势力统治之下，对外则为国际资本帝国主义势力所支配的半独立国家。"资产阶级民主革命"并未终了"。所以，中国需要一个彻底的反帝反封建的民主革命，"实现民主政治。"
第二，规定了民主联合战线的任务。其一是关于民主联合战线自身组建方面的任务，这就是"无产阶级的革命势力和民主主义的革命势力的合同动作"。这里实质上是指建立以国共合作为核心的各种革命力量的大联合，大协作。其二是关于民主联合战线所应承担的政治任务，这就是："以扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫，建设真正民主政治的独立国家为职志。"
第三，确定了党在民主联合战线中应坚持的策略原则。(1)联合对敌的原则。决议指出："我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主联合战线，以扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫"。(2)独立自主的原则。决议指出，这种联合决不是投降与合并，而是要在自己阶级政党的旗帜下，"独立做自己阶级的运动"。"无产阶级在战争中不可忘记自己阶级的独立组织"。(3)将无产阶级的长远利益和当前的现实斗争相结合的原则。决议一方面坚持党的根本宗旨；另一方面又指明："为了无产阶级自己眼前的急需的自由而加入此种战争"。
第四，阐明了党在民主联合战线中的活动方式和有关政策。应采取通过代表会议的办法，商讨如何联络真正民主派议员，"结成民主主义左派联盟"。在全国联合工、农、商、学等团体，组织"民主主义大同盟"。无产阶级参加议会的目的，是要"酿成民主革命到最高的潮流，以期达到社会革命的目的"。共产党员参加议会，由中央委员会提出名单，受中央执行委员的监督和指挥，"一切重大政治问题，由中央执行委员会决定"，个人和团体绝对不得自主，否则立即撤销其资格，并开除出党。
第五，决定加入共产国际的战略。决议指出："中国共产党既然是代表无产阶级的政党，所以第二次全国代表大会决议正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条，中国共产党为国际共产党之中国支部。"
中国共产党第二次全国代表大会在党的统战史上占有十分重要的地位。大会的决议统一了全党在统一战线方面的策略思想，为尔后建立民主联合战线奠定了策略基础。这次大会对于推动第一次国内革命战争时期的统一战线的建立具有重大历史作用。
